Положение об Общественном совете при Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курской области
Приложение к приказу
руководителя Следственного
управления по Курской области
от 30.12.2011 №124
П О Л О Ж Е Н И Е
об Общественном совете при Следственном управлении Следственного
комитета Российской Федерации по Курской области
I. Общие положения
1. Общественный совет при Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курской области (далее – Общественный совет) является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер.
2. Общественный совет создается в целях привлечения представителей общественных, профсоюзных и творческих объединений к разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения уголовного законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности следственных органов Следственного комитета РФ, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения духовно-нравственного потенциала сотрудников Следственного управления по Курской области.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Следственного комитета Российской Федерации, а также настоящее Положение.
II. Задачи Общественного совета
1.Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, правозащитных, религиозных и иных общественных организаций, органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов в сфере деятельности Следственного управления по Курской области, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации.
2.Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
2.1. Участие в пределах компетенции в разработке и рассмотрении концепций, программ, гражданских и общественных инициатив по актуальным вопросам деятельности Следственного управления по Курской области в сфере уголовного судопроизводства, защиты прав и свобод граждан.
2.2. Выработка рекомендаций следственному управлению по Курской области при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации.
2.3. Содействие в решении вопросов социальной поддержки сотрудников следственного управления, федеральных государственных гражданских служащих и пенсионеров Следственного управления по Курской области.
2.4. Взаимодействие со средствами массовой информации в интересах всестороннего и объективного информирования населения об основных направлениях деятельности Следственного комитета Российской Федерации и Следственного управления по Курской области.
2.5. Содействие воспитанию гражданственности, патриотизма, преемственности поколений.
III. Полномочия Общественного совета
1.Общественный совет вправе:
- проводить конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения и слушания по приоритетным направлениям деятельности следственного управления;
- направлять запросы органам государственной власти, общественным организациям и объединениям;
- принимать решения о реализации проектов Общественного совета, давать оценку результатам осуществленных программ, принимать иные решения в пределах предоставленных настоящим Положением полномочий;
- рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти;
- приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов исполнительной власти, представителей общественных организаций и объединений, а также иных лиц;
- привлекать экспертов и специалистов по рассматриваемым вопросам;
- информировать общественность о результатах своей деятельности через средства массовой информации;
- осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством Российской Федерации и не противоречащую данному Положению.
2.Срок полномочий Общественного совета составляет 2 года.
IV. Порядок формирования и деятельности Общественного совета
1.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 04.08.2006г. № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам».
2.Состав Общественного совета утверждается руководителем Следственного управления по Курской области по представлению старшего помощника руководителя управления (по организационным вопросам и контролю исполнения).
3.К руководящим органам Общественного совета относятся председатель Общественного совета и секретарь совета.
4.Общественный совет возглавляет председатель, который организует работу совета и председательствует на его заседаниях, руководит подготовкой материалов, необходимых для работы совета, осуществляет контроль исполнения решений совета.
5.Секретарь совета:
- осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Общественного совета;
- информирует членов совета о месте, времени и повестке дня очередного заседания, направляет им при необходимости справочные и другие материалы по рассматриваемым вопросам;
- осуществляет ведение и оформление протоколов.
6.Для оказания практической помощи Общественному совету председатель совета может привлекать экспертов либо специалистов по профилю рассматриваемого вопроса, в том числе из сотрудников следственного управления, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.
7.Член Общественного совета принимает личное участие в его работе. В случае невозможности участия в заседании член Общественного совета информирует об этом секретаря Общественного совета не менее чем за сутки до его проведения. Не допускается делегирование своих полномочий лицам, не входящим в состав Общественного совета.
8.Свое мнение по выносимым на обсуждение Общественного совета вопросам, в случае невозможности участия в нем, член Общественного совета может направить председателю Общественного совета в письменной форме. При голосовании его мнение учитывается на общих основаниях. При исполнении своих полномочий члены Общественного совета осуществляют свою деятельность безвозмездно, на общественных началах. Члены Общественного совета обладают равными правами. Каждый член Общественного совета обладает одним голосом.
9.Член Общественного совета имеет право:
- принимать участие в заседаниях Общественного совета, в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;
- высказывать мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, принимать участие в прениях на заседаниях Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов и по повестке дня;
- предлагать кандидатуры и высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых или утверждаемых Общественным советом;
- давать справки по рассматриваемым Общественным советом вопросам;
- принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета, участвовать в реализации решений совета;
- обращаться с вопросами к представителям следственного управления, иным лицам, приглашенным на заседание Общественного совета;
- знакомиться с протоколами заседаний Общественного совета, иными документами и материалами заседаний совета;
- в случае несогласия с решением Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания.
10. Член Общественного совета обязан:
- принимать участие в заседаниях Общественного совета, а также в иных мероприятиях, проводимых Общественным советом;
- в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Общественного совета проинформировать секретаря совета;
- выполнять поручения, принятые на себя на заседании Общественного совета либо данные председателем Общественного совета;
- соблюдать требования дисциплины и этики в своей работе в Общественном совете.
Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
V. Формы, сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета
1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, ежегодно утверждаемым его председателем.
2. Заседания совета проводятся председателем совета не реже 1 раза в полугодие.
Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
3. Внеочередное заседание Общественного совета может быть проведено по решению председателя Общественного совета или по инициативе более одной трети членов Общественного совета.
4. Инициатор внеочередного заседания Общественного совета вносит на рассмотрение председателя совета перечень вопросов для обсуждения.
5. Председатель Общественного совета определяет порядок работы внеочередного заседания Общественного совета и назначает его дату.
6. О дате и повестке заседания Общественного совета члены Общественного совета уведомляются секретарем совета не позднее 7 дней до его проведения.
7. Заседание Общественного совета открывает и ведет председатель Общественного совета.
8. Повестка заседания может быть дополнена или изменена по предложению членов Общественного совета. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
9. В случае возникновения разногласий при обсуждении проекта решения Общественного совета в ходе заседания большинством голосов может быть создана согласительная комиссия, которая дорабатывает текст проекта решения Общественного совета с учетом предложенных изменений и дополнений и вносит его на рассмотрение очередного заседания Общественного совета.
10. Председательствующий на заседании Общественного совета имеет право:
- предупреждать выступающих об отклонении от темы выступления;
- указывать на допущенные в ходе заседания нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
11. Председательствующий на заседании Общественного совета обязан:
- руководить ходом заседания в соответствии с настоящим Положением и утвержденной повесткой дня;
- предоставлять слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой заседания
- ставить на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;
- проводить открытое и тайное голосование и оглашать их результаты.
12. На заседание Общественного совета могут быть приглашены представители органов государственной и исполнительной власти области, общественных объединений, эксперты и специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседании Общественного совета по приглашению Общественного совета в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. Привлечение к работе Общественного совета граждан, представителей общественных и иных объединений осуществляется на основании решения председателя Общественного совета.
14. Члены Общественного совета и приглашенные лица выступают на заседании в порядке, определенном председательствующим. Каждый выступающий должен придерживаться темы и выделенного времени на обсуждаемый вопрос. С согласия большинства присутствующих на заседании членов Общественного совета председательствующий может продлить время выступления.
15. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены либо по истечении отведенного времени, либо по решению членов Общественного совета. Члены Общественного совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколу заседания Общественного совета.
16. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов при открытом голосовании присутствующих на заседании членов совета. Тайное голосование может проводиться по решению Общественного совета принятому большинством голосов.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя совета.
17. Заседание Общественного совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем совета и утверждается председателем совета.
Подписанный протокол заседания Общественного совета может быть размещен в средствах массовой информации и на официальном сайте следственного управления.
18. Оформленные протоколы заседаний Общественного совета, а также материалы, касающиеся рассмотренных на совете вопросов, хранятся у старшего помощника руководителя управления (по организационным вопросам и контролю исполнения).
19. Выписка из протокола заседания, содержащая решение Общественного совета, направляется членам совета в течение 10 дней со дня проведения заседания.
VI. Порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного совета
1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
- подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;
- неспособности по состоянию здоровья или по другим причинам участвовать в работе Общественного совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
- признания недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- грубого нарушения этических норм – по решению Общественного совета, принятому большинством голосов на пленарном заседании;
- прекращения гражданства Российской Федерации.
2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
- регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
3. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается по представлению председателя Общественного совета или по личному заявлению члена Общественного совета. О внесенном представлении и поступлении личного заявления извещаются члены Общественного совета.
4. Представление председателя Общественного совета или заявление члена Общественного совета рассматривается на ближайшем пленарном заседании Общественного совета. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается с его участием. Отсутствие на заседании без уважительной причины члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление, не служит препятствием для рассмотрения данного вопроса.
5. Представление или заявление зачитывает председатель Общественного совета. Члену Общественного совета, в отношении которого внесено представление, может быть предоставлено слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественного совета. Перед голосованием могут выступать члены Общественного совета.
6. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета принимается по усмотрению Общественного совета открытым (тайным) голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов.
7. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании, с учетом наличия кворума.
8. Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета оформляется протоколом.
VII. Порядок утверждения новых членов Общественного совета
1. Кандидатура нового члена Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета по предложению членов совета и утверждается председателем Общественного совета.
2. Для рассмотрения кандидатуры нового члена Общественного совета представляется не менее трех рекомендаций действующих членов.
3. Решение о внесении кандидатуры нового члена Общественного совета для утверждения председателем Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании, с учетом наличия кворума.
VIII. Форма работы и порядок принятия решений Общественного совета
1. Основной формой работы Общественного совета является заседание.
2. По результатам заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде постановлений, заключений, предложений и обращений. Решение Общественного совета может быть направлено для исполнения (рассмотрения) по компетенции в виде выписок из протокола, которые подписываются председателем Общественного совета.