Итоги работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области за 2023 год

В 2023 году следователями впервые окончено производством 572 уголовных дела (АППГ - 639), среднемесячная нагрузка по оконченным уголовным делам составила 0,91 (АППГ – 1,05) дела, направленным в суд составила 0,70 (АППГ - 0,73) дела.

Одними из приоритетных направлений остаются расследование и профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, выявление уголовно-наказуемых деяний, совершенных должностными лицами правоохранительных органов, рассмотрение обращений граждан и обеспечение реального восстановления их нарушенных прав.

Кроме того, особое внимание уделяется выявлению преступлений  сфере реализации приоритетных национальных проектов. По результатам проведенных процессуальных проверок возбуждено 15 уголовных дел (АППГ – 1), из них 3 о преступлениях. совершенных в сфере реализации национального проекта «Демография», 4 – «Здравоохранение»,
5 – «Образование», 3 – «Жилье и городская среда».

На системной основе контролируется исполнение мероприятий, предусмотренных планом работы. В 2023 году исполнено 71 плановых мероприятий (из 71).

Кроме того, в следственном управлении проведено 75 заседаний коллегии, на которых рассмотрено 82 вопроса.

Статистические данные о состоянии оперативной обстановки на территории Курской области за 12 месяцев 2023 года свидетельствуют о снижении на 3,8% числа зарегистрированных преступлений
(12936, АППГ -  13448).

Количество экономических преступлений уменьшилось с 900 до 664 (- 26,2 %), налоговых преступлений с 21 до 18 (– 14,3 %); с 243 до 173 - 8,8%) преступлений коррупционной направленности.

3.2. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в регионе увеличилось с 3645 до 3768 (+3,4 %), их удельный вес составил – 29,1 % (АППГ – 27,1 %). Раскрываемость этой категории преступлений составила 52,5 % (АППГ – 51,7 %).

Количество убийств увеличилось с 89 до 190 (+113,5%), в том числе 138 – совершены ВСУ; преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, сократилось
со 100 до 80 (- 20%), число изнасилований снизилось с 34 до 23 (- 32,4 %).

Раскрываемость убийств составила 91,1% (АППГ – 93,2 %), изнасилований – 100 % (АППГ – 100 %), преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ,  – 100 % (АППГ – 98,9 %).

По данным статистической отчетности следователями следственного управления расследовано 292 уголовных дела о совершении 573 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ – 304 уголовных дел о совершении
620 тяжких и особо тяжких преступлений).

Фактов необоснованного возбуждения уголовных дел, впоследствии прекращенных по реабилитирующим основаниям, не допущено.

По состоянию на 31.12.2023 в следственном управлении насчитывается 704 уголовных дела о преступлениях прошлых лет, в том числе убийств: 270 уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 105-107 УК РФ или 38,5 % от общего числа преступлений прошлых лет; 148 дел о совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ (21,1%); 68 дел о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 131-132 УК РФ (ст. 131 - 51 (7,3%),  ст. 132 УК РФ – 17 (2,4%); 218 дел (30,9%) о совершении преступлений, предусмотренных иными составами  УК РФ.

За период деятельности аналитических групп следственного управления и территориальных следственных подразделений с 2008 по 31.12.2023 уголовные дела о преступлениях прошлых лет изучены с составлением соответствующих справок. Контрольные производства по ним аккумулированы в отделе криминалистики.

Всего за период с 2008 года по 31.12.2023 раскрыто и расследовано
561 преступление прошлых лет различных категорий, из которых
44 - по ст. 105 УК РФ, 22 - по ч. 4 ст. 111 УК РФ, 49 изнасилований и насильственных действий сексуального характера, 446 иных преступлений.

В 2023 году раскрыто и расследовано 31 (по правилам формирования отчетности в ИЦ УМВД России по Курской области – 26) преступлений прошлых лет (АППГ – 39, по правилам формирования отчетности
в ИЦ УМВД России по Курской области – 37), уголовные дела о которых направлены в суд – 28 (АППГ - 26), либо прекращены по не реабилитирующим основаниям – 3 (АППГ-13).

Из них завершено расследование по 4 преступлениям, предусмотренным ст. 105 УК РФ, из них 3 направлены в суд, 1 дело прекращено по нереабилитирующим основаниям на стадии следствия в связи со смертью обвиняемого (АППГ - 5, из них 4 направлены в суд,
1 прекращено по не реабилитирующим основаниям); по 2 преступлениям, предусмотренным ч. 4 ст. 111 УК РФ - все направлены в суд
(АППГ - 2, направлены в суд); по 3 преступлениям, предусмотренным
ст. 131 УК РФ, из них 2 направлено в суд, 1 прекращено по нереабилитирующим основаниям (АППГ-9, из них 3 направлено в суд,
6 прекращено по не реабилитирующим основаниям); по 1 преступлению, предусмотренному ст. 132 УК РФ направлено в суд (АППГ - в суд - 0, прекращено 2 по нереабилитирующим основаниям).

В 2023 году аналитической группой следственного управления изучено и заслушано 72 уголовных дела о преступлениях прошлых лет, также более 30 уголовных дел заслушано в индивидуальном порядке руководством следственного управления в рамках соответствующей работы отдела криминалистики.

Раскрытие преступлений прошлых лет, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации, обеспечивалось в основном
в результате деятельности аналитической группы следственного управления, работа которой регламентирована межведомственным приказом следственного управления, УМВД и УФСИН по Курской области от 27.04.2020 № 38/357/228 «О создании межведомственной аналитической группы по раскрытию преступлений прошлых лет».

За последние несколько лет руководством следственного управления, руководителями следственных подразделений, а также сотрудниками отдела криминалистики изучены все уголовные дела о преступлениях прошлых лет, предусмотренных ст.ст. 105, 111 ч. 4, ст. 131, 132 УК РФ, повторно экспертным путем исследованы вещественные доказательства (в своем большинстве в рамках дактилоскопических и генетических судебных экспертиз), в том числе проведены инвентаризации вещественных доказательств.

В 2023 году в следственное управление поступило 3262 (АППГ – 3195), в том числе 1067 (АППГ – 700) из центрального аппарата Следственного комитета, что на 67 обращений или 2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Значительный рост составили обращения из центрального аппарата СК России – 52% или 367 обращений. 

Всего в органы следственного управления в истекшем периоде  обратилось 2032 заявителя, в АППГ – 2085. Неоднократно обратилось 317 (АППГ - 326 заявителей).

Основными причинами обращений, как и предыдущие периоды, являлись: несогласие заявителей с ходом и результатами расследования уголовных дел и процессуальных проверок, приведение заявителями новых доводов в обоснование своей позиции, требующих проверки, несогласие с решениями должностных лиц следственного управления, действия и решения должностных лиц правоохранительных органов и органов исполнительной власти, местного самоуправления.

В обобщаемом периоде в порядке ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в следственном управлении рассмотрено 3363 (АППГ – 2875) обращения, рост на 488 обращений или 17%.

Из общего количества рассмотренных обращений приобщено к раннее поступившему (дубликат) – 244 (АППГ – 81), оставлено без ответа по рапорту - 34 (АППГ – 39), оставлено без разрешения по существу с уведомлением заявителя – 85 (АППГ – 50), возвращено обращений с жалобой на судебное решение с разъяснением порядка обжалования – 3 (АППГ – 2).

В связи с отсутствием вопросов, относящихся к компетенции следственного управления, направлено на разрешение в иные ведомства – 383 (АППГ – 361), на разрешение в органы прокуратуры – 113 (АППГ – 128).

По существу разрешено (без дубликатов) 2494 обращения, что составило 74,1% от числа рассмотренных (АППГ – 2214 или 77%).

Удовлетворено 10 обращений, что составило 0,4% от числа разрешенных по существу (АППГ - 6 обращений или 0,2%). Отклонено 19 обращений, что составляет 0,8% (АППГ -  30 или 1,3%). Дано 2465 разъяснений по существу, что составляет 98,8% (АППГ – 2178 разъяснений по существу, что составляет 98,4%).

11.2. Из числа обращений, разрешенных по существу в органах следственного управления, большинство касалось вопросов приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении, не требующих принятия решения в порядке ст. 124 УПК РФ, – 1922 (АППГ – 1439). По вопросам предварительного следствия, не требующих принятия решения в порядке ст. 124 УПК РФ, разрешено – 354 (АППГ – 512).

Число обращений, разрешенных по другим вопросам деятельности следственного органа, составило - 218 (АППГ – 263).

В истекшем периоде в следственное управление от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 2 обращения (АППГ – 5).

В целях повышения качества рассмотрения обращений, уровня удовлетворенности граждан результатами рассмотрения обращений, следственным управлением принимаются необходимые меры к рассмотрению всех изложенных в обращениях доводов, заявителям даются исчерпывающие и мотивированные ответы с аргументацией и разъяснением действующего законодательства. При разрешении обращений, поступивших с личного приема руководства управления, организовано заслушивание ответственных должностных лиц на оперативных совещаниях при руководстве управления. При окончательном разрешении жалобы путем отказа в ее удовлетворении, в необходимых случаях подготавливается заключение о законности обоснованности обжалуемых процессуальных решений. Осуществляется личный прием заявителей, с целью оказания содействия в разъяснении правовых и фактических обстоятельств, послуживших основанием принятых решений.

Организация работы телефонной линии «Ребенок в опасности» в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курской области осуществляется в строгом соответствии с организационно-распорядительными документами Следственного комитета Российской Федерации и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области.

Обеспечен круглосуточный прием обращений по указанной телефонной линии, в режиме реального времени, в форме диалога оператора с заявителем, а также незамедлительное реагирование на факты нарушения прав и законных интересов, как несовершеннолетних, так и других обратившихся граждан.

В соответствии с информационным письмом Следственного комитета Российской Федерации от 10.05.2018 № 111/2-09-18 справки составляются по обращениям, содержащим своевременную, полную, достоверную и важную информацию о признаках тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также вызвавших большой общественный резонанс. Сведения, не подпадающие под указанные критерии, отражаются в ежедневной сводке с указанием характера, краткого содержания, а также содержания предоставленных заявителям разъяснений, без составления справки.

Обязанности по организации работы телефонной линии «Ребенок в опасности» возложены на подразделение по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области.

Сведения о работе телефонной линии «Ребенок в опасности» размещены на интернет-сайте следственного управления, информационных стендах в административных зданиях следственных органов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области. В ходе личного приема граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обратившимся разъясняются дополнительные возможности направления сообщения по указанной телефонной линии.

Одним из ведущих направлений работы следователей является профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, а также преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

В 2023 году в следственное управление на телефонную линию «Ребенок в опасности» поступило 1379 звонков (АППГ- 89), в том числе 9 - относящееся к компетенции Следственного комитета Российской Федерации (АППГ - 2). Рост звонков на телефонную линию «Ребенок в опасности» обусловлен активизацией информирования следственным управлением населения о работе последней, однако, основная их масса поступает ошибочно в связи с коротким номером набора - 121, 123.

Из центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации в анализируемом периоде сообщения с телефонной линии «Ребенок в опасности» СК России в следственное управление не поступали.

В СУ работа «телефона доверия» регламентирована Инструкцией об организации работы по приему, регистрации и рассмотрению сообщений, поступивших по «телефону доверия» следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области, утвержденной приказом руководителя следственного управления от 05.10.2022 №96 (далее - Инструкция).

За 2023 год в следственное управление на «телефон доверия» поступило – 68 обращений, все рассмотрены, в том числе по 35 даны устные разъяснения. 33 обращения зарегистрированы в установленном порядке, из них: 8 - рассмотрено в аппарате следственного управления; 21 – направлено в нижестоящие следственные органы; 4 - направлено в другие министерства, ведомства, суды, органы прокуратуры. Из рассмотренных обращений разрешено по существу – 26.

Через Интернет-приемную в 2023 году в следственное управление поступило 480 обращений (АППГ - 320), рост на 50%. В ходе анализа обращений данной категории установлено, что в основном, рост обращений произошел в связи направлением отдельными заявителями многократных обращений, в том числе, лишенных смысла, а также не имеющих текста вложений.

По результатам разрешения обращений данной категории по существу дано 256 (АППГ – 171) ответов разъяснительного характера, удовлетворенных не имеется (АППГ – 0). По 3 обращениям срок рассмотрения на отчетный период не истек.

Документы, направленные в электронном виде, минуя подраздел Интернет-приемная, к рассмотрению в качестве обращений не принимаются.

Работа по информированию населения региона о возможности и порядке обращения в приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении СК России по Курской области ведется на постоянной основе. Информация о работе Приемной, помимо официального сайта следственного управления и информационных стендов в административных зданиях управления, дополнительно размещается на официальных страницах следственного управления в социальных сетях, в ходе личного приема гражданам разъясняются возможности и порядок подачи обращения в приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении СК России по Курской области.

За анализируемый период времени на личном приеме в следственном управлении принято 2147 граждан (АППГ – 2054). В результате принятых следственным управлением мер по активизации личного приема граждан, применения технических средств связи, рост составил 93 заявителя
или 4,5% в сравнении с АППГ.

Руководством следственного управления в исследуемом периоде принято 530 граждан (АППГ – 463), из них 299 в ходе выездов (АППГ – 279). Количество граждан принятых на личном приеме руководством следственного управления увеличилось на 14,7%.

Лично руководителем СУ принято – 337 граждан или 15,7% от общего числа лиц, принятых сотрудниками управления, из них 213 граждан принято в ходе 17 выездных приемов, в АППГ – 327 граждан или 15,9%, 188 – в ходе 16 выездов.

Заместителем руководителя – 193 гражданина, из них 86 - в ходе
11 выездов, в АППГ – 136 граждан, 91 – в ходе 11 выездов.

В 2023 году руководителем следственного управления помимо выездных личных приемов граждан в подчинённых следственных отделах, а также приемов в аппарате управления согласно установленному графику, проведены 4 совместных тематических приема и 2 тематических приема.